中關村國家自主創新示范區統籌發展規劃(2020年-2035年)(簡版)

  二〇二〇年九月

  目 錄

  序 言    

  第一章 形勢與定位    

  第一節 發展形勢    

  第二節 總體要求    

  第二章 優化產業結構布局    

  第一節 發揮兩個主導產業引擎作用    

  第二節 提升四個重點產業發展質量    

  第三節 大力發展現代服務業    

  第四節 積極培育未來產業    

  第五節 明確分園產業定位    

  第三章 加強空間整合集聚    

  第一節 空間布局優化原則    

  第二節 聚焦發展組團    

  第三節 加強空間資源統籌管理    

  第四章 提升組團發展質量    

  第一節 建立組團差異化發展模式    

  第二節 合理布局產業載體    

  第三節 打造高成長企業發展梯隊    

  第四節 構建園區專業服務微生態    

  第五節 統籌配套服務保障    

  第五章 營造優質創新創業生態    

  第一節 持續推動中關村人才特區建設    

  第二節 推動技術轉移和成果轉化    

  第三節 促進科技與金融的深度融合    

  第四節 打造全球創新網絡的關鍵樞紐    

  第五節 強化與國內重點區域創新合作    

  第六節 提升創新治理水平    

  第六章 組織實施    

  第一節 加強組織領導    

  第二節 加強實施評估    

  序 言

  《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》提出“加強一區十六園統籌協同,促進各分園高端化、特色化、差異化發展。延伸創新鏈、產業鏈和園區鏈,引領構建京津冀協同創新共同體?!薄侗本┘訌娙珖萍紕撔轮行慕ㄔO總體方案》提出“全力推進高端產業功能區和高端產業新區建設,優化中關村國家自主創新示范區‘一區多園’布局,提升產業技術創新水平,帶動各園區創新發展?!?/p>

  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入實施創新驅動發展戰略,推動北京市以減量發展、綠色發展、創新發展為特征的高質量發展,強化中關村國家自主創新示范區(以下簡稱“中關村示范區”)戰略性新興產業策源地地位,依據《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》、《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》,以及《京津冀協同發展規劃綱要》、《國務院關于同意調整中關村國家自主創新示范區空間規模和布局的批復》,編制《中關村國家自主創新示范區統籌發展規劃(2020年-2035年)》。

  本規劃是落實北京城市總體規劃的專項規劃,對加強一區多園統籌協同,形成功能清晰、導向明確、協同有序的發展格局具有重要作用。本規劃范圍以中關村示范區政策范圍為基礎,覆蓋各分園及“三城一區”等重點功能區。本規劃與“三城一區”規劃相互配合,在創新鏈條上加強協同,各有側重。本規劃與各區分區規劃相互銜接,緊密聯系。本規劃期限為2020年至2035年,近期到2025年,中期到2030年。

  第一章 形勢與定位

  第一節 發展形勢

  1.發展環境

  世界正在經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,國際科技合作和產業分工深入調整,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,北京“四個中心”核心功能不斷強化,正處在城市更新和高質量發展的關鍵階段,科技園區在區域創新體系中的示范引領作用越來越突出、在城市功能品質提升中的支撐作用不斷強化。中關村示范區要瞄準世界科技前沿,打造全球創新網絡的主要引擎和關鍵樞紐,成為引領創新驅動高質量發展的排頭兵和首都高質量發展的強大引擎,提升專業性和綜合服務能力,引領科技園區發展潮流。

  2.發展基礎

  經過40余年的發展,中關村示范區走出了一條具有中國特色的科技與經濟結合的新路子。特別是近年來,創新創業取得顯著成效,新產業新業態蓬勃發展,專業園區建設經驗豐富,改革開放持續深化,成為世界知名的“創新名片”。

  3.存在問題

  對標國際一流的科技園區,中關村示范區在原始創新和技術突破能力、國際要素資源集聚和鏈接、體制機制改革力度突破、一區多園統籌協同發展水平等方面仍存在一些短板。

  第二節 總體要求

  1.指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話和對中關村科技園區的指示精神,圍繞“四個中心”首都城市戰略定位和科技創新中心建設要求,努力成為全國高質量發展示范區和國際科技園區引領者,為建設國際一流的和諧宜居之都和世界科技強國提供強大支撐。

  2.統籌原則

  堅持創新引領、特色聚焦、協同高效、開放合作,構建活躍創新創業生態,在技術、產業和生態等各方面強化引領作用,聚焦重點產業領域和關鍵環節,構建高精尖產業結構,加強中關村示范區各分園產業、創新、空間等統籌協同布局,與國內外知名園區、創新主體強化協同合作,在全球創新網絡中發揮樞紐作用。

  3.戰略定位

  中關村示范區的戰略定位為新時代深化改革的試驗田、世界級原始創新的策源地、引領高質量發展的新高地、全球創新網絡的關鍵樞紐和宜居宜業的智慧生態園區。

  4.發展目標

  到2025年,建成世界一流的科技園區和創新高地,為北京建設全國科技創新中心提供有力支撐?;拘纬蛇m應創新驅動發展要求的制度環境,產生一批具有世界影響力的重大原創成果和關鍵核心技術突破,高端化、差異化、特色化發展態勢基本形成,國際創新資源吸引力和企業國際化水平顯著提高。

  到2030年,建成世界領先的科技園區和創新高地,為我國進入創新型國家前列提供強大支撐。創新創業生態更加優化,涌現更多引領世界的原創成果和重大技術突破,基本建成以高精尖產業為引領的現代化經濟體系,各分園統籌協同發展取得重大成效,國際頂尖戰略科技人才、創新領軍人才和創新團隊大量聚集,國際化發展環境基本形成。

  到2035年,建成全球科技創新的主要引擎和關鍵樞紐,為我國建設世界科技強國提供戰略支撐。具有國際領先優勢的科技創新政策體系基本建立,建成適應新經濟發展的政策體系和制度環境,顛覆性技術大量涌現,面向國家安全的戰略性領域得到有力保障,各分園實現協同化高水平發展,成為全球優秀創新創業者的首選集聚地。

  第二章 優化產業結構布局

  第一節 發揮兩個主導產業引擎作用

  1.新一代信息技術

  世界正在進入以信息產業為主導的數字經濟高速發展期,互聯網、大數據、人工智能等技術不斷取得突破,催生大量新產業新業態新模式,持續為經濟社會發展注入新動能。重點聚焦人工智能、下一代通信和網絡、集成電路、大數據、云計算、工業互聯網與物聯網、虛擬現實、區塊鏈、網絡信息安全等重點領域,以關鍵技術突破和服務模式創新升級“雙輪驅動”,構筑關鍵領域競爭新優勢,打造新的經濟增長點,形成具有技術主導權的新一代信息技術產業集群。新一代信息技術產業以海淀園為核心,向東城園、西城園、朝陽園、石景山園、昌平園等周邊分園滲透,輻射聯動通州園、亦莊園等分園。

  2.生物與健康

  生物與健康產業正在呈現爆發式增長態勢,以合成生物學、腦科學、基因編輯、再生醫學等為代表的生命科學前沿技術創新孕育新變革,人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術和生物與健康產業融合,催生智慧醫院、遠程診療、精準醫學等新業態。重點聚焦創新藥物、高端醫療器械、精準醫療、健康服務、生物農業等領域,推動人工智能、新材料、先進制造、生命科學等領域的前沿技術在生物與健康產業加速應用,打造全球領先的生命健康研發創新策源地和產業集聚區。生物與健康產業形成以海淀園、昌平園為核心的北部發展區,以研發為主;大興園、亦莊園為核心的南部發展區,以制造和產業化為主。生物農業重點在通州國際種業園、平谷園、延慶園布局。

  第二節 提升四個重點產業發展質量

  1.先進制造

  當前,新一輪國際產業競爭和博弈的重點正日益聚焦于先進制造業,智能正成為制造業的關鍵要素,制造大數據和平臺成為高附加值增值服務的重要支撐。重點聚焦機器人、智能裝備、新能源汽車、航空航天、智能終端等領域,圍繞關鍵環節和核心技術,打造集成平臺和創新平臺,推動新一代信息技術、核心關鍵技術裝備、核心工業軟件等與企業生產工藝、管理流程深度結合,推進先進制造業和現代服務業深度融合發展,建設國際領先的先進制造業發展示范區。先進制造業主要在順義園、亦莊園、房山園等分園布局,帶動大興園、豐臺園、昌平園、門頭溝園、懷柔園、平谷園等分園共同發展。其中,新能源汽車重點在順義園、亦莊園、房山園布局。

  2.現代交通

  伴隨著技術發展以及人類對高效、安全和便捷出行需求的追求,出行方式正在發生深刻變革,朝著低碳化、共享化和智能化發展。重點聚焦軌道交通、智能網聯汽車與智能出行、導航與位置服務、智慧物流等領域,加快新興前沿技術在現代交通各領域的融合應用。支持企業加大研發投入力度,支持核心芯片、關鍵零部件技術突破。建設測試空間和測試平臺,在安全、可控的前提下,支持開展技術測試。圍繞5G車聯網、城市交通管理、城市地下軌道交通等領域推動應用場景開放,以應用帶動智慧交通技術迭代?,F代交通產業在海淀園、豐臺園以研發為主,通過技術成果轉移轉化,輻射帶動順義園、亦莊園發展。

  3.新能源與節能環保

  當前,全球面臨的能源和環境挑戰日益嚴峻,綠色發展成為構建高質量現代化經濟體系的必然要求,未來能源技術發展的主要方向是經濟、高效、清潔利用和新型能源開發。聚焦清潔能源、能源互聯網、高效節能、先進環保等領域,提升新能源與節能環保技術、產品和服務的供給水平,打造專業化應用場景,推動新能源與節能環保新技術新產品應用示范,激發各類市場主體的積極性,把北京豐富的新能源與節能環保創新和服務資源轉化為產業競爭優勢。新能源與節能環保產業在昌平園以研發為主,亦莊園、密云園、延慶園以產業化為主。

  4.新材料

  新材料是工業產品質量升級換代的保證和產業技術創新的前提,同時也是其他新興產業發展的基礎,在新一代信息技術、生物與健康、先進制造、現代交通等領域發揮著不可或缺的重要作用。新材料產業是戰略性、基礎性產業,也是高技術競爭的關鍵領域。重點聚焦前沿新材料、關鍵戰略材料、先進基礎材料等領域,不斷提升材料生產工藝和關鍵設備技術水平,集中資源培育一批材料領軍企業,提升新材料自主創新能力和核心競爭力,打造高端新材料產業生態。新材料產業依托海淀園進行新材料研發創新、懷柔園進行新材料研發創新及產業化,帶動順義園、房山園的新材料產業化。

  第三節 大力發展現代服務業

  以科技創新為核心的全面創新是推動經濟社會發展動力根本轉換的主要支撐力量,科技自身的發展與相關行業應用發展緊密結合成為必然趨勢。重點聚焦研發服務、創業孵化服務、科技咨詢服務等專業科技服務和綜合科技服務等領域,以及金融科技、文化科技、消費科技、城市科技等新產業新業態新模式,不斷帶動傳統產業的轉型升級,為實體經濟賦能?,F代服務業在各分園根據分園的產業特色定位均有相應布局,其中研發服務主要在海淀園、懷柔園、大興園等區域布局,創業孵化服務主要在海淀園布局,科技咨詢服務主要在海淀園、朝陽園布局,金融科技主要在西城園、海淀園、石景山園、房山園布局,文化科技主要在東城園、西城園、朝陽園、海淀園、大興園、房山園、延慶園布局,消費科技主要在海淀園、朝陽園布局,城市科技主要在通州園布局。

  第四節 積極培育未來產業

  當前全球科技創新進入密集活躍期,技術成果呈現爆發式增長態勢,新模式、新業態層出不窮,我國部分優勢產業技術創新也已進入“無人區”,為新產業的形成奠定了基礎。敏銳把握未來產業發展趨勢,以全球視野前瞻布局原創性、顛覆性前沿技術研發,加快推動成果轉化,全力構建基于新原理、新技術的產業鏈和價值鏈,不斷催生新產業新業態,率先進入創新加速、智能提質、生態多元化的發展新階段。

  第五節 明確分園產業定位

  推動各分園集聚高精尖創新資源,提升存量盤活利用和產業承接能力,加快高端化、特色化、差異化發展。確定各分園近期優先重點發展的主導產業和培育產業,同時,各分園按照產業定位都要積極發展相關的現代服務業,創造條件培育面向未來的新興產業。面向中長期發展,各分園的產業定位要及時進行優化、調整和提升。各分園根據產業發展實際,從項目投資強度、地均產出、人均產出、研發經費投入強度等方面,定期動態制定產業項目用地準入標準,做好企業項目落地一站式服務,探索建立完善項目退出機制,提高產業用地集約利用水平,促進分園產業高起點、高質量發展。

  第三章 加強空間整合集聚

  第一節 空間布局優化原則

  聚焦支持“三城一區”、高教園等重點功能區建設,實現中關村示范區政策對重點功能區科研和產業用地基本覆蓋。推進中關村示范區產業發展空間布局由中心城區向平原地區新城適度轉移,形成若干個功能明確、特色鮮明的發展組團。提高中關村示范區內高精尖產業用地比例,加大分園產業用地整合力度,強化存量土地和空間資源利用,提高土地利用效率,提升各分園集聚效益和發展能級。研究制定科學的評價標準,定期對發展組團整體發展績效進行評價,為建立開放、動態的組團管理體系形成有效支撐。

  第二節 聚焦發展組團

  發展組團是指面積在2平方公里以上,產業用地相對集中布局,符合《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》要求并有明確科技創新功能定位,具備建設基礎,有相同或相近的產業發展導向,能夠形成一定產業規模和城市復合功能,可實現統籌管理的區域。在保持中關村示范區488平方公里總體規模不變的前提下,重點聚焦31個發展組團,加強組團內部功能協同與統籌管理,合理把控建設時序,實現資源與服務共享,促進各組團差異化、特色化發展。

  

  圖3-1 中關村示范區發展組團示意圖

  1.三城一區

  中知學原始創新組團聚焦人工智能、區塊鏈、網絡信息安全、高端醫療器械、研發服務、創業孵化服務、科技咨詢服務、金融科技、文化科技、消費科技等領域,打造國際化原始創新和高端服務集聚區、前沿技術產業創新和成果轉化集聚區。

  上地西三旗組團聚焦人工智能、大數據、云計算、下一代通信和網絡、創新藥物(研發)、高端醫療器械、智能網聯汽車與智能出行、消費科技等領域,打造新一代信息技術和智能制造前沿技術創新中心。

  永豐組團聚焦人工智能、大數據、下一代通信和網絡、集成電路、創新藥物(研發)、高端醫療器械、智能網聯汽車與智能出行、健康服務、前沿新材料、關鍵戰略材料、先進基礎材料等領域,打造國際研發創新和創業孵化聚集區。

  翠湖組團聚焦人工智能、大數據、云計算、下一代通信和網絡、創新藥物(研發)、高端醫療器械、智能網聯汽車與智能出行等領域,打造新一代信息技術產業集群集聚區。

  懷柔科學城組團聚焦科學儀器和傳感器、高性能納米材料、關鍵戰略材料、研發服務等領域,打造懷柔科學城科技成果轉化核心區。

  未來科學城西區組團聚焦創新藥物(研發)、高端醫療器械、精準醫療、健康服務、智能裝備、下一代通信和網絡、工業互聯網與物聯網等領域,打造特色鮮明的原始創新和產業創新中心。

  未來科學城東區組團聚焦能源互聯網領域,打造國際前沿技術研發、產業創新和示范應用中心。

  昌平新城組團聚焦能源互聯網、高效節能、先進環保、創新藥物(研發)、高端醫療器械、智能終端等領域,打造高精尖產業項目承載地。

  亦莊園組團聚焦機器人、智能裝備、集成電路、網絡信息安全、創新藥物、智能網聯汽車與智能出行等領域,打造高精尖產業主陣地和京津冀創新協同前沿區。

  2.核心區和中心城區

  東城園組團聚焦大數據、下一代通信和網絡、文化科技等領域,打造文化科技融合發展示范基地。

  西城園組團聚焦金融科技、研發設計、大數據、文化科技等領域,打造金融科技與專業服務創新示范區。

  電子城組團聚焦人工智能、大數據、云計算、下一代通信和網絡、工業互聯網與物聯網、集成電路、創新藥物(研發)、科技咨詢服務、文化科技、消費科技等領域,打造國際化研發創新和企業總部集聚區。

  健翔園組團聚焦人工智能、大數據、下一代通信和網絡、工業互聯網與物聯網、科技咨詢服務、文化科技等領域,建設中科院前沿技術成果轉化基地。

  豐臺園東區組團聚焦軌道交通、航空航天等領域,打造全國軌道交通創新中心。

  豐臺園西區組團聚焦軌道交通、智能裝備、航空航天等領域,打造先進制造產業集群。

  石景山園組團聚焦工業互聯網與物聯網、虛擬現實、金融科技、體育科技等領域,打造國際化創新、智慧城市建設與綠色發展轉型示范區。

  3.副中心和多點地區

  張家灣組團聚焦城市科技、創意設計領域,打造設計創意產業集聚區。

  西集組團聚焦網絡信息安全領域,打造網絡信息安全產業新高地。

  運河組團聚焦城市科技、金融科技領域,打造城市副中心產業轉型關鍵功能節點。

  順義園南區組團聚焦智能裝備、新能源汽車、航空航天、導航與位置服務、智慧物流等領域,打造國際化研發孵化和創新型企業集聚區。

  順義園北區組團聚焦發展新能源汽車、航空航天、導航與位置服務、第三代半導體等領域,打造特色鮮明的高端制造產業集群。

  新媒體組團聚焦智能裝備、研發服務、文化科技領域,打造承接中心城區優質產業資源外溢的關鍵節點。

  大興生物醫藥基地組團聚焦創新藥物(制造)、高端醫療器械、精準醫療等領域,全面打造研產一體、功能完善、產城融合的國際醫藥健康創新城。

  大興臨空組團聚焦高端醫療器械、健康服務等領域,打造以航空物流、科技創新、服務保障三大功能為主的國際化、高端化、服務化臨空經濟區,引領帶動臨空經濟發展示范區建設。

  良鄉組團聚焦石墨烯、關鍵戰略材料、先進基礎材料、智能裝備、智能終端、中醫藥、高端醫療器械、健康服務、文化科技等領域,打造南部創新成果轉化基地。

  燕房組團聚焦石墨烯、新型顯示材料、先進化工材料、金融科技等領域,打造“材料創新谷”。

  竇店組團聚焦高端醫療器械、智能裝備、新能源汽車、無人機等領域,打造現代交通和先進制造產業發展示范區。

  3.生態涵養區

  門頭溝園組團聚焦智能裝備、創新藥物等領域,打造特色鮮明的高精尖產業創新示范區。

  平谷園組團聚焦生物農業、無人機等領域,打造服務農業科技創新建設的產業帶。

  密云園組團聚焦高效節能、先進環保、健康服務等領域,打造懷柔科學城科技成果產業化承載區。

  延慶園組團聚焦清潔能源、能源互聯網、園藝科技、體育科技等領域,打造高精尖產業特色創新小鎮。

  第三節 加強空間資源統籌管理

  圍繞發展組團,逐步實現產業規劃、空間規劃、專項規劃多規合一,加強重大項目統籌實施及政策聚焦。統籌發展組團土地開發利用,綜合平衡土地開發成本。進一步探索“政府推進+政企合作+自主更新”的實施方式。搭建各分園產業空間資源管理和供需對接平臺,精準服務高精尖項目空間需求。建立空間資源分類管理和動態調整機制,將產業發展空間分為發展組團、預留發展區和小規模創新發展區三類。

  第四章 提升組團發展質量

  第一節 建立組團差異化發展模式

  1.研發創新模式

  研發創新模式基于高校院所的學科優勢、人才優勢及成果優勢,在周邊布局創新創業空間,加速科研成果溢出,實現快速產業化。重點引導中知學原始創新組團、未來科學城西區組團、良鄉組團、健翔園組團、懷柔科學城組團向研發創新模式發展。

  2.創新型總部經濟模式

  創新型總部經濟模式基于企業總部集聚特點,通過街區更新、騰籠換鳥實現發展環境優良、人居環境一流。聚焦若干重點產業領域,聚集瞪羚企業、獨角獸企業、隱形冠軍企業等創新型和研發型企業總部,形成以研發創新為核心的總部經濟。重點引導東城園組團、西城園組團向創新型總部經濟模式發展。

  3.高端產業集群模式

  高端產業集群模式基于產業鏈關鍵環節和薄弱環節精準引育,建立產業鏈高價值環節培育體系,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,增強產業鏈韌性,提升產業鏈水平,實現產業鏈與創新鏈、資金鏈、人才鏈加速對接和深度融合。重點引導亦莊園組團、大興生物醫藥基地組團、順義園北區組團、順義園南區組團、竇店組團、燕房組團、昌平新城組團、豐臺園西區組團向高端產業集群模式發展。

  4.領軍企業模式

  領軍企業模式基于發揮大企業引領支撐作用,吸引與其業務相關的企業及自身生態鏈企業集聚,搭建線上線下相結合的大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態,形成大企業帶動中小企業發展,中小企業為大企業注入活力的融通發展新格局。重點引導上地西三旗組團、電子城組團、未來科學城東區組團、永豐組團、翠湖組團、豐臺園東區組團向領軍企業模式發展。

  5.雙創社區模式

  雙創社區模式基于在人才密集區域建設兼具居住與辦公雙重功能的“孵化器+宿舍”等新型創業公寓,以及通過老工業基地改造升級,打造生活居住與創新創業功能復合的新型創新創業空間,為創業者提供價廉宜居的創業空間。重點引導未來科學城西區組團(回龍觀地區)、石景山園組團、運河組團、門頭溝組團、新媒體組團向雙創社區模式發展。

  6.特色小鎮模式

  特色小鎮模式基于產業屬性和人口集聚功能,通過規劃建設一批職住相對平衡、體現自身優勢和獨特性的美麗街區,建立起圍繞承接中心城區功能的、能夠集聚適度人口和要素的產業體系。支持西集組團、張家灣組團、密云園組團、平谷園組團、延慶園組團向特色小鎮模式發展。

  第二節 合理布局產業載體

  根據不同的規劃面積、載體形態、功能定位,重點發展微集群空間、特色創新園、專業園區和產業化基地四類產業載體,四類載體可相互融合。研發創新模式、創新型總部經濟模式、雙創社區模式重點布局微集群空間和特色創新園,高端產業集群模式、領軍企業模式四類載體均可布局,特色小鎮模式重點布局特色創新園、專業園區。

  第三節 打造高成長企業發展梯隊

  增強企業創新主體地位,充分發揮領軍企業的牽引作用,優化瞪羚企業、獨角獸企業等市場主體的成長環境,培育隱形冠軍企業,持續支持和培育中關村示范區前沿技術企業和初創企業,打造梯度合理的高質量發展生力軍,構建大中小企業融通發展新生態。

  第四節 構建園區專業服務微生態

  發揮政府在頂層設計、規劃調控、政策激勵等方面的引導作用,以提升分園產業服務能力、構建產業生態、做強主導產業為目標,支持分園選聘產業促進服務機構,以國際化視野、市場化方式對產業要素資源進行有效鏈接和整合配置,打造特色產業集群,形成覆蓋一區多園的產業服務網絡,構建中關村示范區專業服務微生態。

  第五節 統籌配套服務保障

  加強示范區與周邊區域規劃統籌對接,系統謀劃基礎設施布局,不斷完善配套服務設施建設。堅持以人為本的發展理念,構建便捷高效的交通體系,完善各分園及周邊區域教育、醫療、文化等生活配套服務設施,構建多元化的人才住房保障體系,支持綠色生態智慧園區建設,提升智能化的管理與服務水平。

  第五章 營造優質創新創業生態

  第一節 持續推動中關村人才特區建設

  深化中關村人才體制機制改革,著力夯實創新發展、高質量發展的人才基礎,不斷深化人才特區建設,構建完備的人才制度體系,激發人才創造活力,改善人才發展環境,營造更加積極、更加開放、更加有效的人才政策優勢,聚天下英才而用之。

  第二節 推動技術轉移和成果轉化

  充分發揮科技資源富集的優勢,不斷完善中關村示范區科技成果轉移轉化體系,發展技術轉移服務機構,壯大專業化轉移轉化人才隊伍,支持舉辦各類轉移轉化活動,構建良好的科技成果轉化環境,吸引國內外前沿科技成果和服務要素在中關村示范區持續聚集,構建國際化技術交易活動平臺,打造世界級的技術轉移轉化關鍵樞紐。

  第三節 促進科技與金融的深度融合

  推進科技金融要素資源在各分園聚集,促進科技創新和金融創新的緊密結合,構建更加智能化、國際化、多元化的金融服務體系,為中關村示范區企業全生命周期發展提供低成本、高效率綜合金融服務,助推產業升級和經濟高質量發展。

  第四節 打造全球創新網絡的關鍵樞紐

  以全球視野謀劃和推動中關村示范區國際化發展,緊密圍繞“一帶一路”倡議和北京建設具有全球影響力的全國科技創新中心需求,加快高質量鏈接導入全球創新資源,高水平“出?!眲撔?,率先建成以國際化創新鏈引領園區鏈、市場鏈、人才鏈、資金鏈、產業鏈融合發展的全球協同創新共同體,構建全球創新網絡關鍵樞紐。

  第五節 強化與國內重點區域創新合作

  充分利用京津冀以及全國其他區域資源稟賦、產業基礎的互補性和比較優勢,在產學研協同創新、產業鏈銜接互補、人才交流與合作培養等領域開展對接合作,探索建立區域合作新機制、新模式,推動創新資源在更大范圍內有序流動和優化配置。

  第六節 提升創新治理水平

  推進落實國家和北京市有關落實優化營商環境的決策部署,立足中關村示范區企業、院所及各類創新主體發展需求,持續深化放管結合、優化服務改革,著力提升公共服務能力和水平,切實降低制度性交易成本,最大限度激發市場活力和社會創造力。

  第六章 組織實施

  第一節 加強組織領導

  發揮中關村示范區領導小組協調指導和督促檢查等職能作用,加強中關村示范區領導小組辦公室與北京推進科技創新中心建設辦公室協同聯動。強化中關村示范區領導小組各成員單位的協調配合,建立重大事項工作會商機制,完善產業對接服務機制。建立中關村示范區高校院所、科技企業、服務機構常態化溝通機制,進一步發揮企業家顧問委員會等協會聯盟作用。

  第二節 加強實施評估

  加強與《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》、各分區規劃以及控制性詳細規劃編制持續銜接。加強與“三城一區”規劃實施、重點產業功能區規劃、控制性詳細規劃編制和調整、區級重大產業規劃、重點園區建設項目對接協調。完善統計監測制度,將分園發展組團納入中關村示范區政策支持范圍和示范區統計范圍。加強統計監測結果的應用。加強規劃管理,建立規劃實施評估工作機制,建立規劃動態調整和升級機制,適時調整和修訂規劃相關內容。